一、国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》

《方案》明确，到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。

《方案》部署了十大重点工程，包括重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构能效提升工程、重点区域污染物减排工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施水平提升工程，明确了具体目标任务。

《方案》从八个方面健全政策机制。一是优化完善能耗双控制度。二是健全污染物排放总量控制制度。三是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。四是健全法规标准。五是完善经济政策。六是完善市场化机制。七是加强统计监测能力建设。八是壮大节能减排人才队伍。

二、住房和城乡建设部关于印发 《“十四五”推动长江经济带发展城乡 建设行动方案》《“十四五”黄河流域生态 保护和高质量发展城乡建设行动方案》的通知

为指导住房和城乡建设系统深入贯彻习近平总书记关于长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重要讲话及指示批示精神，科学部署、积极推动“十四五”期间长江、黄河流域城乡建设高质量发展，住房和城乡建设部制定了《“十四五”推动长江经济带发展城乡建设行动方案》和《“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展城乡建设行动方案》。

到2025年，长江经济带初步建成人与自然和谐共处的美丽家园，率先建成宜居、绿色、韧性、智慧、人文的城市转型发展地区；到2025年，黄河流域人水城关系逐渐改善，城镇生态修复和水环境治理工程有效推进，城市风险防控和安全韧性能力持续加强，节水型城市建设取得重大进展。

三、国家发展改革委关于印发“十四五” 重点流域水环境综合治理规划的通知

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，按照“十四五”规划《纲要》要求，国家发展改革委会同有关方面组织编制了《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》。

《规划》共六章，分别从规划背景、总体要求、聚焦重要湖泊推进保护治理、推动大江大河综合治理、项目实施以及保障措施等方面入手，进行具体阐释。

《规划》指出，“十三五”时期，我国重点流域水环境综合治理工作有序推进， 一批专项规划和重大治理工程顺利实施，全国第一批流域水环境综合治理与可持续发展试点工作全面启动，流域水环境综合治理模式加快创新。

但与此同时也存在一些问题。当前，重点流域水环境综合治理面临的结构性、根源性矛盾尚未根本缓解，水环境状况改善不平衡不协调的问题突出，与美丽中国建设目标要求和人民群众对优美生态环境的需要相比仍有不小差距。具体来看，一是治理思路和方式亟待创新；二是环境改善成效尚不稳固；三是乡村环境治理依然滞后；四是流域治理体系和治理能力现代化水平有待提高。

对此，《规划》确定生态优先、绿色发展，系统治理、协同推进，试点先行、稳步推进的基本原则。明确到2025年，基本形成较为完善的城镇水污染防治体系，城市生活污水集中收集率力争达到70%以上，基本消除城市黑臭水体。重要江河湖泊水功能区水质达标率持续提高，重点流域水环境质量持续改善，污染严重水体基本消除，地表水劣Ⅴ类水体基本消除，有效支撑京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略实施。集中式生活饮用水水源地安全保障水平持续提升，主要水污染物排放总量持续减少，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例不低于93%。

在聚焦重要湖泊推进保护治理方面，《规划》指出，一是要严守生态保护空间，大力整治房地产建设等环湖开发活动；坚决遏制“造湖大跃进”；加快构建管控体系。二是统筹污染防治与绿色发展，切实削减入湖污染负荷；优化提升生态减污功能；强化水资源节约集约利用；推动产业绿色发展。三是健全完善体制机制，切实发挥湖长制作用；探索建立生态补偿机制；建立重要湖泊系统治理监督评估体系。

针对推动大江大河综合治理，《规划》从三方面入手提出具体举措。一是深化流域水环境综合治理与可持续发展试点。二是支撑区域重大战略实施。三是提升主要河流治理水平。

四、生态环境部等四部委印发《区域再生水循环利用试点实施方案》

为贯彻落实党中央、国务院关于污水资源化利用的决策部署，做好区域再生水循环利用试点工作，生态环境部会同发展改革委、住房和城乡建设部、水利部编制了《区域再生水循环利用试点实施方案》。

方案要求，到 2025 年，在区域再生水循环利用的建设、运营、管理等方面形成一批效果好、能持续、可复制，具备全国推广价值的优秀案例。强化污水处理厂运行管理。要加强源头管控，接纳含有毒有害物质的工业废水的污水处理厂，不纳入试点城市区域再生水循环利用体系；要规范过程管理，强化监督考核，确保污水处理厂达标排放；要严格末端监管，制定实施突发环境事故应急预案，污水处理厂出水水质异常时，及时采取措施，避免影响下游人工湿地水质净化工程等工程措施运行。

拓宽再生水利用渠道。缺水地区应将再生水作为园区工业生产用水的重要来源，严控新水取用量。新建高耗水项目应尽可能安排在再生水调配体系周边。工业园区以及火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水项目，具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、景观环境用水等应当优先使用再生水。鼓励将再生水用于河湖生态补水。用于农业灌溉的再生水水质应达到《农田灌溉水质标准》（GB 5084）、《城市污水再生利用 农田灌溉用水水质》（GB 20922）等相关标准要求。完善用水总量控制指标中非常规水源利用指标考核相关规定，加大再生水等非常规水源考核权重。将区域再生水循环利用项目纳入主要水污染物减排量认定范畴。

五、2022年云南省政府工作报告

2022年1月20日上午9时，云南省第十三届人民代表大会第五次会议在昆明云南海埂会堂开幕，省长王予波代表省人民政府向大会报告工作。

部分涉及生态环境保护工作内容如下：

“保护生态力度空前、群众拥护。COP15第一阶段会议成功举办，发布昆明宣言，云南生物多样性惊艳世界，大美云南的知名度、美誉度、开放度全面提升。我们把整治滇池沿岸违规违建作为检验干部立场、品质、能力、意志的试金石，坚决整改中央生态环境保护督察反馈问题，整治效果明显，为全省生态环境保护树立了铁规矩、新标杆，守护绿水青山、铸就金山银山成为共识和共为。

以革命性举措抓保护治理，生态环境质量不断改善。全面打响湖泊革命攻坚战，开展九大高原湖泊“两线”划定，彻底转变环湖造城、贴线开发格局，九湖水质总体平稳向好，抚仙湖流域治理被自然资源部列入10个中国特色生态修复典型案例，洱海流域被纳入全国第二批流域水环境综合治理与可持续发展试点。六大水系出境跨界断面水质100%达标，州市政府所在地城市空气质量优良天数比率稳定在98%以上，化肥农药使用量持续减少。新增2个国家生态文明建设示范县和1个“两山”实践创新基地。有效开展高黎贡山生物生态安全风险防范和保护、长江“十年禁渔”、赤水河流域生态环境保护治理等工作，新增营造林488.63万亩，完成历史遗留矿山生态修复2.2万亩。以坚定态度关停197家企业，全力遏制“两高”项目盲目发展，全面出清重点工业行业淘汰类产能，单位GDP能耗强度完成国家下达任务。

全面彰显绿水青山的生态优势，建设美丽家园，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。云南是我国西南生态安全屏障，被誉为“植物王国”“动物王国”“世界花园”，生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富。要聚焦成为我国生态文明建设排头兵，树牢绿水青山就是金山银山理念，抢抓碳达峰碳中和重大战略机遇，以实现减污降碳协同增效为总抓手，推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，拓展生态产品价值实现路径，深耕绿色发展沃土，培育绿色发展动能，擦亮绿色发展名片，推动生态高颜值和发展高素质齐头并进，坚决守护好蓝天白云、绿水青山、良田沃土，让七彩云南的神奇美丽享誉全球。在保护绿水青山上，我们要舍得眼前利益、舍得增长速度、舍得GDP！”