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    环保政策信息动态(201804期)
    发布时间:2018-05-28 00:00来源:

    一、加强固定污染源氮磷污染防治

       为打好污染防治攻坚战,推动解决日益突出的氮磷污染问题,生态环境部于4月9日印发了《关于加强固定污染源氮磷污染防治的通知》(以下简称《通知》)。

    《通知》指出,全国水污染防治形势面临新的变化,部分地区氮磷污染上升为水污染防治的主要问题,成为影响流域水质改善的突出瓶颈。氮磷污染来源较多,固定污染源仍是重要来源,在一些地方还是主要来源。

    各地环境保护主管部门应督促指导相关工矿企业、污水集中处理设施优化升级生产治理设施并强化运行管理,提高脱氮除磷能力和效率。氮磷排放重点行业的重点排污单位应于2018年6月底前安装含总氮和(或)总磷指标的自动在线监控设备并与环境保护主管部门联网。

    二、习近平主持召开在深入推动长江经济带发展座谈会

       中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4月26日下午在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调,推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。新形势下推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持共抓大保护、不搞大开发,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动经济高质量发展。

    三、生态环境部全面推行环境执法“双随机、一公开”

       生态环境部坚持将“双随机、一公开”监管作为推进环境执法规范化的重要抓手,建立按月调度、定期通报的工作制度,着力转变执法理念,“双随机、一公开”制度在环境执法领域推行进展总体顺利。所谓“双随机、一公开”,就是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。据统计,2017年,全国所有市、县级环保部门均已建立了“双随机、一公开”监管制度。地方各级环保部门共建立污染源监管动态信息库2960个,涵盖污染源企业80.95万家;建立环境执法人员信息库2428个,入库环境执法人员4.68万人。2017年,全国日常环境执法中采取“双随机、一公开”方式开展执法检查63.26万家次,随机抽查发现并查处环境违法问题3.79万个,抽查信息、查处情况及时向社会进行公开。

    四、生态环境部组织“清废行动2018”打击固体废物环境违法行为专项行动现场督查

       为了遏制固体废物非法转移倾倒案件多发态势,确保长江生态环境安全。5月9日,生态环境部启动“打击固体废物环境违法行为专项行动”,即“清废行动2018”。150个督查组进驻长江经济带有关地市。

    2018年5月9日至15日,通过对长江经济带11省(市)2796个固体废物堆存点位进行现场摸排核实,共发现1308个问题(附件1)。从问题分布情况看,在长江经济带 11省(市)均发现不少问题,其中上海35个,江苏187个,浙江17个,安徽88个,江西336个,湖北386个,湖南69个,重庆33个,四川60个,贵州65个,云南32个。

    督查发现的问题,主要涉及建筑垃圾、一般工业固废、生活垃圾等随意倾倒或堆放,其中涉及建筑垃圾339个,一般工业固废253个,生活垃圾164个,危险废物58 个,以建筑垃圾和生活垃圾为主的混合类345个,砂石、渣土等其他类149个。

    生态环境部已分四批对111个突出问题进行挂牌督办,涉及到所有11个省(市),其中上海9个,江苏14个,浙江4个,安徽5个,江西14个,湖北36个,湖南4个,重庆4个,四川4个,贵州14个,云南3个。同时将其余1197个问题交有关省级环保部门挂牌督办,并要求各地及时公开问题清单、督办要求和整治情况,直至整治完成。

    生态环境部要求相关地方举一反三,对固体废物非法倾倒和堆存点再次全面排查整治。并将适时组织对挂牌督办问题整改和排查整治情况“回头看”,对整改不力和排查整治不到位的,视情况采取约谈、中央环保专项督察、追责问责等措施。

    截止2018年5月21日,生态环境部5月已派433个督查组赴各地检查:5月7日,生态环境部联合住房城乡建设部启动2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动,首批督查组已抵达督查现场,将分10个组历时15天,涉及广东、广西、海南、上海、江苏、安徽、湖南、湖北等8个省20个城市,开展督查工作。5月9日,生态环境部启动“打击固体废物环境违法行为专项行动”,150个督查组进驻长江经济带有关地市。生态环境部组织开展全国集中式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查,进一步推动水源地保护攻坚战向纵深发展,第一轮督查将于5月20日开始,从全国抽调执法骨干力量组成273个组,对所有涉及到的212个地级市及1069个县,1586个水源地的环境问题进行督查。

    五、坚决打好污染防治攻坚战 推动生态文明建设迈上新台阶

       全国生态环境保护大会5月18日至19日在北京召开。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”习近平总书记在全国生态环境保护大会发表重要讲话,他强调,要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础,加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。

    生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作,推动我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。当前,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。“有智不如乘势”。把握新形势,解决新问题,完成新任务,我们就能回应广大群众热切期盼,推动我国生态文明建设再上新台阶

    新时代推进生态文明建设,坚持“六项原则”是根本遵循。“六项原则”明确了人与自然和谐共生的基本方针,绿水青山就是金山银山的发展理念,良好生态环境是最普惠的民生福祉的宗旨精神,山水林田湖草是生命共同体的系统思想,用最严格制度最严密法治保护生态环境的坚定决心以及共谋全球生态文明建设的大国担当。这些重要论断构成一个紧密联系、有机统一的思想体系,深刻揭示了经济发展和生态环境保护的关系,深化了对经济社会发展规律和自然生态规律的认识,为我们坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路指明了方向。

    新时代推进生态文明建设,加快构建生态文明体系是制度保障。制度才能管根本、管长远。严格的制度、严密的法治,可以为生态文明建设提供可靠保障。要以生态价值观念为准则,以产业生态化和生态产业化为主体,以改善生态环境质量为核心,以治理体系和治理能力现代化为保障,以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点,加快建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系,为确保到2035年美丽中国目标基本实现,到本世纪中叶建成美丽中国提供有力制度保障。

    新时代推进生态文明建设,全面推动绿色发展是治本之策。坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命,是构建高质量现代化经济体系的必然要求,也是解决污染问题的根本之策。要围绕调整经济结构和能源结构等重点,培育壮大环保产业、循环经济,倡导绿色低碳生活方式;把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,打赢蓝天保卫战这个重中之重;有效防范生态环境风险,提高环境治理水平,让良好生态环境成为人民生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点和展现我国良好形象的发力点。

    新时代推进生态文明建设,打好污染防治攻坚战是重点任务。污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导,各地区各部门坚决担负起生态文明建设的政治责任是关键。要建立科学合理的考核评价体系,对损害生态环境的领导干部终身追责,为敢干事、能干事的干部撑腰打气,建设一支生态环境保护铁军,守护好生态文明的绿色长城。

    六、昆明滇池流域河长制公示电子屏在草海大坝亮相

       日前,昆明滇池流域河长制公示电子屏在草海大坝亮相,市民可实时看到36条出入滇河道的市、区级河长名单以及上个月河道水质情况。

    滇池流域河长制公示电子屏于从每天上午9时到晚上9时滚动播出。内容包括滇池治理公益宣传片,昆明市级总河长、副总河长、总督察、副总督察名录,36条出入滇池河道市级、区级河长名单,河道水质目标、2018年2月水质评价,各条河道流经区域、断面位置、水质类别、水质达标等情况,以及监督举报电话12319,每月河道水质评价不达标的均用红色字体标注。此外,还标明了每条河道水质与去年同期相比情况,其中,优良水体用绿色字体标注,显著减轻、有所减轻、基本不变、断流等用蓝色字体标注,显著加重用红色字体标注。每条河道还专门公示了相关河长的图像或视频资料。

    今后,根据每个月河道平均水质监测结果,公示屏内容都会及时更新,并计划推广到全市重点区域LED屏上滚动播出。